Вопрос №2 по требованиям к профессиональному обучению оценщиков, принятые в первом чтении решением НСОД 18.11.08. Отвечает Председатель комитета по образованию и координации научных исследований Цыпкин Ю.А

Вопрос N2
Исполнительный секретарь ОО ПРО РОО Балакирева И. В.

Юрий Анатольевич,
Вы сообщили, что сами Временные требования носят характер инструктивного письма, но ведь инструкции можно соблюдать, а можно и нет.
Просим Вас разъяснить в соответствии с действующим законодательством необходимость обучения оценщиков, у которых закончился срок получения диплома о переквалификации, а именно прошло 3 года и необходимо проходить переквалификацию вновь.
У наших членов есть различные точки зрения по поводу необходимости обучения, в том числе у государственных органов и некоторых банков. Просим Вас предоставить ответ для разъяснения среди членов Пермского регионального отделения.


Ответ
Председатель комитета по образованию и координации научных исследований д.э.н., профессор Цыпкин Ю.А.

"Временные требования к профессиональному обучению оценщиков", принятые 18 ноября 2008 года решением Национального совета по оценочной деятельности, "устанавливают действовавшие до момента введения системы саморегулирования государственные требования к системе обучения оценщиков и имеют своей целью разъяснение всем субъектам оценочной деятельности положений статьи 21 "Профессиональное обучение оценщиков " Федерального закона №135-ФЗ "Об оценочной деятельности" об образовательных документах оценщиков".
Таким образом, НСОД не вводил никаких новых правил в этой сфере, а только подтвердил, что действовавшие до введения саморегулирования государственные требования к системе обучения оценщиков сохраняются и в настоящее время, в том числе и в части обязательного повышения квалификации оценщиков. Поэтому документы, подтверждающие получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности без своевременного (каждые три года) повышения квалификации будут признаваться недействительными. "Временные требования к профессиональному обучению оценщиков" не только не противоречат действующему законодательству, но и полностью соответствуют сложившейся деловой практике, так как эти требования добросовестно выполняются в своей деятельности большинством СРОО и их членов - практикующих оценщиков.
Так, согласно официально предоставленным в ходе мониторинга Вузами данным в НСОД только в 2008 году обязательное повышение квалификации прошло более 3 тысяч оценщиков, активно ведется обязательное повышение квалификации и в 2009 году.
Кроме этого возникает очевидный вопрос о последствиях и рисках оценщика если после 1 января 2010 года у него пройдет более 3 лет с момента получения диплома или последнего прохождения повышения квалификации. В этом случае могут возникнуть риски, не только у оценщика, но и у Заказчика, а также и у СРОО.
Так, например, при возникновении споров между контрагентами по какой-либо гражданско-правовой сделке, одна из сторон может оспорить ее юридическую чистоту из-за того, что документы, подтверждающие получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности, являются недействительными, так как оценщик не прошел своевременно обязательное повышение квалификации. И тогда пострадавший из-за этого Заказчик может обратиться с иском к виновнику - физическому лицу - оценщику.
Страховая компания в этом случае скорее всего откажется исполнять свои обязательства по компенсации ущерба, ссылаясь на то, что оценщик не имел право подготавливать этот отчет, а СРОО должно контролировать правомочность свох членов заниматься оценочной деятельностью. Поэтому для Заказчика в качестве источника возмещения своего ущерба останутся компенсационный фонд СРОО и личное имущество самого оценщика.